유럽연합 수산해양 담당 집행위원, 코스타스 카디스그는 마요르카에 대한 첫 공식 방문을 활용하여 발레아레스 제도의 어업 부문과 섬이라는 지리적 특성으로 인해 발생하는 고유한 어려움에 대해 직접 알아보았습니다. 이틀간의 집중적인 방문 기간 동안 팔마와 섬의 다른 지역그는 당국 관계자, 전문 어부, 농림수산부 대표들과 회담을 가졌습니다.
섬 지역의 자원 채굴 활동에 있어 매우 민감한 시기에, 해양 전문가들이 주요 불만 사항들을 공개했습니다. EU 규정, 특히 어획량 통제 의무부터 규제 불안정성에 이르기까지, 카디스의 이번 방문은 브뤼셀이 지역 어업에 생계를 의존하는 사람들의 의견을 직접 들을 수 있는 기회로 여겨지고 있습니다.
고립주의와 공동 관리에 초점을 맞춘 방문
유럽연합 집행위원의 의제는 제1차 어업, 도서 지역 및 공동 관리 회의를 중심으로 전개되었습니다.팔마의 에스 발루아르드 현대미술관에서 열린 이번 회의에는 여러 어업 지역의 대표자, 전문가, 기관 관계자들이 모여 섬 지역 어업의 미래에 대해 논의했습니다.
개막식에는 발레아레스 정부 수반이 참석했습니다. 마가 프로헨스농림수산환경부 장관은 조안 시모네트스페인 정부의 어업 담당 사무총장, 이사벨 아르티메그리고 팔마 시장은, 제이미 마르티네즈...다른 권위자들도 마찬가지였습니다. 그들은 모두 다음 사항을 강조하는 데 동의했습니다. 섬이라는 지리적 특성이 발레아레스 제도의 어업에 결정적인 영향을 미친다.이는 비용 초과, 함대의 소규모 규모, 그리고 군도의 영토적 분산이라는 두 가지 요인 때문입니다.
또한 해당 부처는 다음과 같은 행사를 조직했습니다. 3자 회담 발레아레스 제도 정부, 중앙 정부, 그리고 유럽 위원회 간의 회담은 카디스 위원장에게 발레아레스 제도 어업 부문의 고유한 특성을 직접 전달하기 위한 것이었습니다. 카디스 위원장은 이번 방문을 통해 "국가, 지역 및 지방 당국은 물론 어업계의 다양한 이해관계자들과 대화"하여 연안 및 섬 지역 사회에 대한 지원을 강화할 수 있다고 강조했습니다.
회의 기간 동안, 카디스는 공동 관리 모델에 특히 관심을 보여왔습니다. 발레아레스 제도, 특히 해양 보호 구역에 적용되는 원칙이라고 강조하면서, 지역 이해관계자들이 보존 조치에 참여할 때 이러한 조치가 "훨씬 더 효과적이고 긍정적"인 경향이 있다고 지적했습니다. 그녀의 목표는 이러한 사례들을 종합하는 것입니다. 유럽 연합 전역의 공동 경영 성공 사례 그것들을 참고 자료로 만들기 위해서입니다.
부문별 요구사항: 규제와 섬의 현실
발레아레스 제도의 전문 어부들은 위원장의 방문을 이용하여 다음과 같은 일을 벌였습니다. 유럽 어업 규정에 관한 그들의 요구 사항을 전달하기 위해가장 빈번하게 제기되는 불만 사항 중 하나는 어획량과 어종을 보고해야 하는 의무에 관한 것입니다. 항구 도착 4시간 전이는 며칠 동안 바다에서 항해하는 대형 해양 선박을 위해 마련된 요건입니다.
발레아레스 함대의 경우, 주로 다음과 같은 함대로 구성되어 있습니다. 소형 보트와 짧은 여행전문가들은 그 기간 동안에도 계속 근무하기 때문에 이러한 통지 기간을 준수하는 것은 비현실적이라고 생각합니다. 일부는 모든 행정적 요구 사항을 엄격하게 준수해야 한다면 퇴사를 고려하겠다고 경고하기도 했습니다. 그들은 배를 정박해 두어야 할지도 모릅니다.그로 인한 경제적, 사회적 영향.
또 다른 반복적인 비판은 다음과 같은 점을 겨냥하고 있습니다. 브뤼셀에서 결정되는 연례 변경 사항으로 인한 규제 불안정이러한 규정은 조업 일수, 허용 어획량, 특정 지역의 조업 제한 등에 영향을 미칩니다. 업계에서는 조업 계획 수립이 가능하고 바다에 의존하는 가족 경영 어업 기업의 존속을 보장할 수 있는 보다 안정적이고 예측 가능한 체계를 요구하고 있습니다.
정부 측에서 프로헨스와 시모네는 모두 다음과 같이 주장했습니다. 유럽의 규정은 해안에서 멀리 떨어진 대규모 선단을 염두에 두고 설계되었습니다. 그리고 그들은 땅과 밀접하게 연관된 지역 전통 어업을 가진 섬 공동체에 잘 적응하지 못합니다. 따라서 그들은 위원회에 섬의 특성을 법적으로 인정해 줄 것을 요청했습니다. 공동 어업 정책 및 재정 수단에서의 차별화 기준.
발레아레스 제도 대통령은 카디스에게 섬이라는 지리적 특성 때문에 "업무 수행에 추가 비용이 발생하고" 다른 지역 함대와의 경쟁에서 불리한 위치에 놓이게 된다고 강조했습니다. 반도와의 물자 공급 및 연결성에 대한 의존도 증가 국민에게 생선 공급을 보장하기 위해.
공동 관리와 해양 보호 구역: 유럽의 시각으로 바라본 발레아레스 제도 모델
방문 기간 동안 발레아레스 제도의 기관들은 강력하게 옹호했습니다. 어업 공동 관리 모델 이 시스템은 군도 지역에서 개발되었으며, 어구 금지부터 판매 조건 및 해양 보호 구역 관리까지 주요 결정에 어부, 행정 기관, 과학자 및 사회 단체가 직접 참여하는 것을 포함합니다.
시모네 장관은 현재 상황을 강조했습니다. 발레아레스 제도 전문 선박의 70% 이상이 공동 관리 기구에 참여하고 있습니다.그리고 이러한 참여는 규정 준수 강화와 자원 지속가능성에 대한 확고한 의지로 이어진다는 것입니다. 같은 맥락에서 프로헨스 회장은 이러한 접근 방식은 "어부들의 의견을 경청하고 그들과 소통하며, 그들의 지식을 인정하고, 그들의 일상생활에 영향을 미치는 결정에 참여시키는 것"을 의미한다고 주장했습니다.
수산 담당 사무총장, 이사벨 아르티메발레아레스 제도 해양 보호 구역에서 추구하는 균형을 긍정적으로 평가했습니다. 지역의 전통적인 어업 방식과 자원 보존을 조화시키려는 노력이 진행 중입니다.그는 이러한 보호 구역에서 해양 생물과 서식지를 보존하면서 경제 활동이 지속 가능하도록 하기 위한 노력이 진행되고 있다고 지적했습니다. 산 안토니오에서 거북이 구조.
이번 회의 및 기술 의제 일정의 일환으로 유럽 위원(European Commissioner)은 다음 장소를 방문했습니다. 마요르카 레반테 해양 보호구역 그리고 이러한 보호 구역을 위한 과학 감시선도 있습니다. 그는 또한 여러 지역의 어부들을 만났습니다. 칼라 라자다 해양 보호 구역 시스템의 작동 방식과 그것이 활동의 지속 가능성 및 개체군 회복에 미치는 영향을 직접 배우기 위해 de peces.
정부는 또한 다음과 같은 필요성을 옹호해 왔습니다. 새로운 보호 구역을 장려합니다 또는 솔레르 해양 보호구역과 바이시 폰도 데 포르멘테라 해양 보호구역과 같은 기존 보호구역을 강화하는 것뿐만 아니라, 피티우세스 제도와 메노르카 섬 주변 해역 6마일 이내에서 선망 어업을 금지한다. 특히 민감한 분야의 자원 부담을 줄이기 위해서입니다.
어부들과의 만남 및 어시장과 시장 견학
카디스는 공식 포럼 외에도 체류 기간의 상당 부분을 다음과 같은 활동에 할애했습니다. 어부와 상인들의 이야기를 직접 들어보세요본사에서 옵말로르카마르 그는 어업 종사자들과 별도의 회의를 열어 그들의 일과, 사용하는 장비, 그리고 규제 변화와 비용 증가 속에서 직면하는 일상적인 어려움에 대해 설명을 들었습니다.
이번 회의에서 해당 업계는 다시 한번 다음 사항을 강조했습니다. 명확하고 안정적인 규제 체계의 필요성예측 가능한 어업일 정의와 매년 끊임없이 변경되지 않는 방식을 채택해야 한다고 강조했습니다. 또한 유럽 원조 배분 및 통제 조치 설계 시 섬나라 특성을 고려하는 것이 중요하다고 역설했습니다.
위원장의 의제에는 다음 사항이 포함되었습니다. 팔마 어시장 투어그는 네덜란드 경매를 직접 참관하고 이러한 시설의 내부 운영 방식에 대해 배울 수 있었습니다. 카디스는 다음과 같은 점에 관심을 보였습니다. 생선 시장에 매일 들어오는 지역 농산물 적용되는 품질 기준에 따라 경영진 및 선원들과 의견을 교환합니다.
이후 공식 방문은 계속되었습니다. 페레 가라우 시장팔마에서도 마찬가지였습니다. 그곳에서 담당자는 생선 및 해산물 판매상들과 이야기를 나누었고, 그들은 어떤 제품이 가장 수요가 많은지 자세히 알려주었습니다. 예를 들어 다음과 같은 것들이 있습니다. 연체동물과 조개류그게 무슨 차이를 만들겠어요? 발레아레스 제도 어류와 다른 지역의 어류 비교일부 소매업체들은 이에 대해 우려를 표명했습니다. 생선 가게의 공급량 감소 어업 제한으로 인해 어족 자원 부족으로 특정일에 조업을 중단해야 하는 상황이 발생하기도 합니다.
이 프로그램에는 다음 사항도 포함되어 있습니다. 팔마 어항에서의 점심 식사발레아레스 제도 어업협회 연합과 오프말로르카마르가 공동으로 주최한 이 행사에서는 지역 어선단이 잡은 어류와 발레아레스 제도 1차 산업에서 생산된 다양한 식품들이 전시되었습니다. 이러한 행사를 통해 담당관과 어업협회 대표들 간에 더욱 직접적이고 편안한 관계가 형성되었습니다.
발레아레스 제도 정부 및 수산부의 입장
지역 당국은 공식 성명을 통해 다음과 같은 핵심 사항을 강조했습니다. 유럽의 어업 정책은 각 지역의 현실을 고려해야 합니다.특히 섬 지역에 있어서는 더욱 그러합니다. 시모네는 다음과 같이 주장해 왔습니다. 발레아레스 제도 함대의 규모는 매우 다릅니다. 대서양의 거대한 어장과 비교했을 때, 구조적 비용 초과 구체적인 시정 조치가 도입되지 않으면 이러한 문제들은 해당 부문의 존립 자체를 위협할 것입니다.
장관은 다음과 같이 요청했습니다. 향후 유럽의 규정과 기금은 섬나라라는 특성에 맞춘 기준을 포함해야 합니다. 그는 예를 들어 지중해 어선단에 맞춰 새로운 통제 규정을 조정해야 할 필요성을 지적하며, 항구에서 불과 몇 마일 떨어진 연안에서 조업하는 어선과 마찬가지로 원양 어선에 대해서도 동일한 수준의 어획량 사전 통보를 요구하지 않아야 한다고 주장했다.
수산 담당 사무총장은 다음과 같이 말했습니다. 이사벨 아르티메발레아레스 제도 어업 부문의 독특한 역할을 강조해 왔습니다. 이는 많은 해안 지역 사회의 정체성과 일상생활의 일부입니다.아르티메는 위원 앞에서 유럽 위원회의 시급한 필요성을 역설했습니다. 지중해 규정을 개정하다 또한 어업 부문의 경제적, 사회적 지속가능성을 보장할 수 있도록 공동 어업 정책을 간소화하는 방향으로 나아가야 합니다.
해당 부처와 정부는 다음과 같은 보다 구체적인 문제들도 다루었습니다. 레크리에이션 낚시 어획량 보고 시스템 검토발레아레스 자치주는 이 메커니즘을 점진적으로, 그리고 발레아레스 제도의 현실에 맞게 시행할 것을 제안합니다. 이는 팬층이 매우 두텁고 사회적 기반이 탄탄한 활동이라는 점을 고려한 것입니다.
마찬가지로, 개발해야 할 필요성 발레아레스 제도 트롤 어선단을 위한 구체적인 어업 계획이는 어장의 특성과 넓은 군도의 경계를 고려하는 동시에, 선망 어업에 대한 제한을 통해 특정 지역의 보호를 강화하는 것을 포함합니다.
유럽연합 집행위원의 약속과 메시지
방문 기간 내내, 코스타스 카디스는 발레아레스 제도의 업계 요구사항을 경청하고 분석할 의향이 있음을 강조해왔습니다.위원은 섬들로부터 접수된 불만 사항들을 오랫동안 인지해 왔다고 인정하면서, 마요르카가 어업 및 해양 환경 관리 문제에 있어 "유럽의 섬 공동체들이 직면한 주요 과제들을 잘 보여주는 사례"라고 강조했습니다.
프로헨스와 아르티메를 대동하고 언론에 발표한 성명에서 카디스는 자신이 바라는 바를 밝혔습니다. 마요르카의 해당 부문이 성공적인 공동 관리 모델로 나아가도록 하는 것 그는 위원회의 해안 및 도서 지역 전략에는 섬이라는 요소가 포함된다고 강조했습니다. 지역 관계자들의 관점을 고려해야 합니다.어부부터 항만 당국, 사회 단체에 이르기까지.
위원은 특히 발레아레스 제도의 경험을 높이 평가했습니다. 해양보호구역의 공동관리 그는 이 모델이 어떻게 작동하는지에 대한 직접적인 지식이 향후 지역사회 사업에 "매우 흥미롭고 유용할 수 있다"고 주장했습니다. 또한 그는 다음과 같은 점들을 언급했습니다. 해양 경제 및 해안과 반도 간 연결성 개선과 같은 분야에서 중요한 시너지 효과가 있습니다.해당 분야의 경쟁력과 미래에 직접적인 영향을 미치는 측면들.
또한 카디스는 유럽 연합이 섬 지역에 대한 지원을 강화할 것입니다. 그는 발레아레스 제도의 농업 부문이 지역 결속과 식량 안보에 필수적이라고 여기는 경제 활동의 잠재력을 분석하고 장기적인 과제를 해결하기 위해 노력하겠다고 밝혔습니다. 또한 발레아레스 제도 농업 부문에서 문제 제기된 일부 규정은 전임자가 승인한 것이라고 언급하며, 자신은 새로운 정책을 추진하겠다고 약속했습니다. 접수된 의견과 제안을 자세히 검토하기 위해 요즘.
EU 관계자는 이러한 유형의 방문이 현실에 더욱 부합하는 어업 정책을 개발하는 데 도움이 된다고 강조하며 다음과 같이 덧붙였습니다. 위원회는 공동 관리 경험을 성공 사례로 수집하고 전파하고자 합니다. 연합 내에서 다른 연안 지역들에게 영감을 주기 위한 목적으로.
해당 분야의 폭넓은 참여가 이루어지는 기술 컨퍼런스
"어업, 섬나라 특성 및 공동 관리" 컨퍼런스에는 다음 사람들이 참석했습니다. 50명 이상의 전문 어부 발레아레스 제도를 비롯하여 지중해와 대서양의 섬 지역 대표 및 과학 기관 대표들이 참석했습니다. 공개 및 기술 세션 동안 다음과 같은 주제들이 논의되었습니다. 매우 구체적인 과제연료비 상승, 섬으로 분열된 영토에 내재된 물류상의 어려움, 해양 자원에 대한 압력 증가 등이 그 예입니다. 쥐가오리 목격 사례.
폐막식에서 시모네는 다음과 같이 주장했다. 유럽연합은 섬나라 정책을 전략적 기준으로 삼아야 한다. 어업 정책을 설계할 때 규제 수준뿐만 아니라 자금 및 지원 배분 수준에서도 마찬가지입니다. 이에 대해 어업총국장은 다음과 같이 말했습니다. 안토니 M. 그라우그는 발레아레스 제도에서 행정 기관, 해당 분야, 과학계 및 사회 단체 간의 긴밀한 협력을 기반으로 하는 공동 관리의 실제적인 운영 방식을 자세히 설명했습니다.
어업 조합 회장을 비롯한 어업 조합 대표자들이 참석했습니다. 도밍고 보니그들은 이 기회를 빌어 모두에게 다음을 상기시켰습니다. 발레아레스 제도의 함대는 대서양 함대에 비해 규모가 작습니다. 또한, 고립된 환경에는 차별화된 대우가 필요하다는 점을 이미 인지하고 있는 상위 규정들도 존재합니다. 이러한 규정들의 관점에서 공동 관리는 일반 규정을 매일 조업에 나서는 사람들의 구체적인 현실에 맞게 조정하는 데에도 기여해야 합니다.
이러한 맥락에서 정부와 해당 부처는 이것이 필수적이라는 데 동의했습니다. 어업 공동체의 경제적, 사회적 지속가능성을 보장하기 위해 자원 보존을 희생하지 않으면서 말입니다. 복잡하지만 필수적인 이 방정식이 바로 우리가 이틀 동안 유럽 위원에게 전달하고자 했던 핵심입니다.
코스타스 카디스의 마요르카 방문은 상당히 명확한 그림을 그려줍니다. 특히 규제와 제약이 심한 섬 어업 부문하지만 동시에 발레아레스 제도는 공동 관리와 해양 환경 보호에 적극적으로 참여할 의향이 있습니다. 이제 관건은 유럽 기관들이 이번 방문에서 제기된 요구 사항들을 어느 정도까지 수용할지, 그리고 발레아레스 제도의 경험이 섬들의 고유한 특성에 맞춰 공동 어업 정책을 조정하는 데 있어 진정한 기준점이 될 수 있을지 여부입니다.
