발레아레스 제도와 발렌시아 자치주 어업 당국은 이비자와 포르멘테라의 심해 어장에서 알리칸테 트롤 어선단의 조업을 재개하기 위한 구체적인 조치를 취했습니다 . 수년간 조업 활동이 감소한 후, 양측은 본토 어선들이 이 해역으로 질서 있게 복귀할 수 있도록 새로운 틀을 마련하기 위해 대화를 재개했습니다.
이비자에서 열린 이번 회의에서는 정부 기관과 어업계가 규정을 개정하고 최근 몇 년간 어업 발전을 저해해 온 장애물을 해결하는 데 진정으로 공감하는 바가 있음을 확인했습니다. 회의의 목표는 농림수산부에 제출하고 관보에 게재하여 공식적으로 승인받을 수 있는 제안에 대한 합의를 도출하는 것입니다.
발레아레스 제도와 발렌시아 자치 공동체 간의 중요 회의
이번 회의에는 발렌시아 자치주 수산청장 미겔 카스텔과 발레아레스 제도 수산청장 안토니 M. 그라우를 비롯해 양 자치주의 어업계 대표들이 참석했습니다. 참석자들은 이번 회의가 매우 긍정적이었다고 평가했으며, 피티우사스 제도 주변 심해 어장에서의 트롤 어업 활성화 방안을 모색하는 데 중점을 두었습니다.
발렌시아 자치주 에서는 알리칸테 주 어업 조합 연맹 , 라 빌라 호이오사 어업 조합장, 그리고 해당 어업에 풍부한 경험을 가진 여러 선주들이 참석했습니다. 발레아레스 제도에서는 발레아레스 어업 연맹 회장과 산 안토니오, 이비자, 포르멘테라 어업 조합 대표들이 참여하여 각기 다른 현실 속에서도 공통의 이해관계를 가진 어선단의 요구와 기대를 공유할 수 있었습니다.
발레아레스 제도와 발렌시아 자치정부는 섬과 본토 어선단의 협력이 어업 부문의 안정성을 강화하고 심해 어장의 이용을 최적화 하며 활동 계획을 개선할 수 있다는 데 동의합니다. 따라서 목표는 일회성 협정이 아니라 해당 해역에서 조업하는 선박에 법적 및 운영상의 확실성을 제공하는 개정된 틀을 마련하는 것입니다.
참석자들은 논의가 기술적이고 실용적인 어조로 진행되었다고 강조했습니다. 논의의 목표는 현행 규정이 승인된 이후 크게 변화한 함대의 현실에 맞춰 현행 규정을 조정하는 것이었습니다 . 또한, 관련 부처와 합의하고 조율된 방식으로 모든 수정이 이루어져야 한다는 점을 강조했습니다.
알리칸테 및 피티우사스 함대에 예상되는 이점
양측 행정부는 본토 트롤 어선의 이비자 및 포르멘테라 어업단으로의 이전이 발렌시아 선주와 섬 어업 단체 모두에게 매우 유리할 수 있다는 데 동의했습니다 . 알리칸테에 기반을 둔 어선들이 심해 어장에 진입하게 되면 허가된 어업 기회를 더욱 효율적으로 활용할 수 있을 것입니다.
알리칸테 어선단에게 있어 이러한 대안은 어장을 다변화하고 지중해 다른 지역의 어획량이 감소할 수 있는 시기에 새로운 어업 기회를 확보하는 것을 의미합니다 . 선주들은 이러한 선택이 수입을 안정시키고 모항과 연계된 경제 활동을 유지하는 방법으로 보고 있습니다.
피티우사스 제도의 어업 단체들은 이러한 어선들의 질서 있는 존재가 규정에 의해 설정된 한도, 일정 및 조건을 준수하는 한 심해 어업 활동의 조직화를 강화할 수 있다고 믿습니다 . 그들은 경제 활동과 책임 있는 자원 관리를 결합하는 것이 핵심이라고 강조합니다.
양측은 이번 재개가 지속가능성과 현행 규정의 엄격한 준수를 바탕으로 이루어져야 하며 , 어선단 간의 갈등을 방지하고 어업 활동의 균형 잡힌 분배를 보장해야 한다고 주장합니다. 목표는 알리칸테 어선단의 진입을 지역 어선의 활동에 부정적인 영향을 미치지 않으면서 통합하는 것입니다.
규제 체계: 현재 존재하지만 시대에 뒤떨어진 질서
이비자섬과 포르멘테라섬 심해에서의 본토 트롤 어선 조업 활동은 현재 2005 년 6월 3일자 명령 1728/2005 에 의해 규제되고 있습니다 . 이 규정은 대상 어종, 허용 조업 시간, 허용 어획 노력의 특성 등 여러 측면을 명시하고 있습니다.
이 명령에는 해당 지역에서 조업이 허가된 선박 목록이 포함되어 있으며 , 이 목록에서 매주 일부 선박이 선정되어 섬으로 이동합니다. 이러한 선박만이 규제된 심해에서 조업할 수 있으며, 이는 업계의 변화하는 현실에 적응하지 못하는 통제되지만 융통성 없는 시스템을 만들어냅니다.
수년에 걸쳐 이 체계는 어선단의 변화와 경제 상황을 제대로 반영하지 못했습니다 . 목록에 있는 일부 선박은 운항을 중단했고, 세대교체가 이루어졌으며, 어업 전략과 어업 협회의 요구 사항 또한 변화하여 규정이 여러 측면에서 시대에 뒤떨어지게 되었습니다.
이비자에서 열린 회의는 이 규정을 개정 하고 심해 어업 구역 접근 조건 및 어선 목록을 조정하는 데 있어 어떤 부분이 우선시되어야 하는지를 파악하는 데 중점을 두었습니다 . 목표는 이 제도를 완전히 폐지하는 것이 아니라, 알리칸테 어선단과 발레아레스 제도의 현 상황에 부합하도록 개정하여 다시 기능적으로 작동하도록 하는 것입니다.
활동 감소 및 재활성화 필요성
최근 몇 년 동안 이 법령에 따라 규제되는 어업은 이비자와 포르멘테라의 심해에서 활동이 눈에 띄게 감소 했습니다 . 주요 원인 중 하나는 허가된 선박 목록이 시대에 뒤떨어져 더 이상 본토 어선단, 특히 알리칸테 어선단의 현실을 정확하게 반영하지 못한다는 점입니다.
많은 선주들이 현행 규정을 준수하는 데 실질적인 어려움을 겪고 있는데 , 그 이유는 자신들의 선박이 초기 목록에 없거나 주간 순환 조업 시스템이 현재 조업 계획과 맞지 않기 때문입니다. 이러한 장애물로 인해 피티우사스 제도로의 조업이 경제적으로 매력적이지 않게 되었습니다.
업계는 또한 시간이 지남에 따라 누적된 운영 및 조정 문제를 지적하며 , 이로 인해 해당 명령이 공식적으로는 여전히 유효함에도 불구하고 이러한 어장의 활용 강도가 예상보다 낮았다고 주장합니다. 실제로 해당 규정은 역동적인 도구로서의 기능을 잃고 제대로 활용되지 못하는 틀로 전락했다는 것입니다.
이러한 맥락에서 현재 질서 있는 방식으로 어업 활동을 재개하는 데 공동의 관심이 있는 이유를 설명할 수 있습니다 . 알리칸테 어선단과 섬 어업 단체 모두 현 상황이 최적이 아니며 자원 관리를 저해하지 않으면서 어업을 활성화할 수 있는 규제 개정안을 모색할 가치가 있다는 데 동의합니다.
합의를 향한 과정 및 계획된 단계
어업 조합과 정부 기관 대표들은 당면 과제가 규정 개정 및 허가된 어선 목록을 담은 합의 문서를 최종 확정하는 것이라는 데 동의했습니다. 이 문서는 이후 농림축산식품부에 제출되어 검토 및 승인을 받을 예정입니다.
라 빌라 호이오사 어업 조합은 알리칸테 어선단이 이비자와 포르멘테라 해역에서의 조업 시즌 참여 계획을 명확하게 세울 수 있도록 여름 이전에 합의안이 작성, 제출 및 승인되기를 희망한다고 밝혔습니다 . 최종 기한은 관련 부처의 결정에 달려 있지만, 어업계는 신속한 진행을 위해 노력하고 있습니다.
해양수산부가 해당 제안을 승인하면 새로운 규정은 관보(BOE)에 게재되어 심해 어장으로 이동하려는 선주들에게 법적 확실성을 제공할 것입니다. 관보 게재는 알리칸테에서 피티우사스 제도까지 이어지는 트롤 어업에 새로운 시대를 여는 계기가 될 것입니다.
따라서 이비자에서 열린 회의는 지역 간 협력을 통해 이러한 활동을 재개하기 위한 견고한 첫걸음 으로 해석됩니다 . 협상이 성공적으로 마무리되면 알리칸테 어선단은 해당 어장에서 중요한 역할을 되찾을 수 있으며, 발레아레스 제도의 어업 부문은 서부 지중해의 전략적으로 중요한 지역에서 본토와의 협력을 강화할 수 있을 것입니다.
이러한 모든 과정은 규정 개정, 운영 개선 및 제도적 협력을 통해 알리칸테 트롤 어업이 이비자와 포르멘테라 심해에서 다시금 중요한 위치를 차지하게 되는 시나리오를 제시합니다. 물론 이러한 활동은 장기적인 지속가능성을 보장하는 통제 및 관리 체계 하에서 이루어져야 합니다.
